Baigusi 3 metus trukusį tyrimą dėl Rusijos dujų koncerno “Gazprom” galimo piktnaudžiavimo monopoline padėtimi kai kuriose Vidurio ir Rytų Europos šalyse, Europos Komisija pareiškė, kad koncernas galėjo nustatyti nesąžiningas dujų kainas bei piktnaudžiauti padėtimi. Tačiau ar “Gazprom” bus skirta bauda, EK spręs, gavusi koncerno atsakymus ir pratęsusi svarstymą.
“Pažeisdamas sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 102 straipsnį, “Gazprom” piktnaudžiauja dominuojančia padėtimi. Toks “Gazprom” elgesys (jei bus patvirtinta, kad taip ir buvo) kliudo parduoti dujas iš vienos valstybės narės į kitą bendrojoje rinkoje ir dėl jo mažėja dujų rinkų likvidumas ir efektyvumas. Taip atsiranda dirbtinės kliūtys valstybių narių tarpusavio prekybai ir išauga dujų kainos”, – rašoma EK pranešime spaudai.
Komisijos narė Margrethe Vestager (Margretė Vestager sakė, jog piktnaudžiaudamas dominuojančia padėtimi ES dujų rinkose, “Gazprom” pažeidžia ES antimonopolines taisykles.
“Manome, kad jis galėjo dirbtinai sukurti kliūtis, trukdančias nukreipti dujų srautus iš kai kurių Vidurio ir Rytų Europos šalių į kitas, ir taip kliudyti tarpvalstybinei konkurencijai. Išlaikydamas nacionalines dujų rinkas suskaidytas, “Gazprom” taip pat galėjo nustatyti kainas, kurias šiuo metu laikome nesąžiningomis. Jeigu mūsų įtarimai pasitvirtintų, “Gazprom” dėl savo elgesio patirtų teisinių pasekmių”, – sakė EK narė.
“Gazprom” suteikta 12 savaičių atsakyti į prieštaravimo pareiškimą, jis taip patgali prašyti žodinio bylos nagrinėjimo. Komisija visiškai užtikrins “Gazprom” teisę į gynybą ir atidžiai išnagrinės jos pastabas. Tai, kad pareikštas prieštaravimo pareiškimas, nereiškia, kad galutinis tyrimo rezultatas jau yra aiškus, rašoma EK pranešime.
“Gazprom” artimi šaltiniai Rusijos verslo dienraščiui “Kommersant” sakė, kad dujų koncernas ginčys kaltinimus teisme, nes mano turintis svarių argumentų savo pozicijai pagrįsti.
Preliminariose EK išvadose teigiama, kad “Gazprom” Lietuvos, Bulgarijos, Čekijos, Estijos, Vengrijos, Latvijos, Lenkijos ir Slovakijos rinkose kliudo konkurencijai. Be to, koncernas nustato teritorinius apribojimus, drausdamas dujų eksportą ir nurodydamas, kad įsigytos dujos būtų suvartojamos konkrečioje teritorijoje.
“Iš dalies tokios nesąžiningos kainos atsiranda dėl “Gazprom” taikomos kainodaros, kuria tiekimo sutartyse dujų kainos susiejamos su naftos produktų krepšelio kainomis ir kuria bendrovei “Gazprom” suteikiamas pranašumas jos klientų sąskaita”, – teigiama pranešime.
EK nurodo, kad Bulgarijoje ir Lenkijoje “Gazprom” gali naudotis dominuojančia padėtimi, susiedamas dujų tiekimą su reikalavimu klientams prisiimti įsipareigojimus dėl dujų perdavimo infrastruktūros: “Pavyzdžiui, dujų tiekimas buvo susietas su reikalavimu investuoti į “Gazprom” remiamą dujotiekio projektą ar sutikti su tuo, kad “Gazprom” sustiprintų dujotiekio kontrolę”.
Rusijos analitikų nuomone, už pažeidimą “Gazprom” gali būti skirta 2-4 mlrd. eurų bauda.
Stiprėjant Vakarų konfrontacijai su Rusija dėl Ukrainos krizės sprendimo, EK pernai rugsėjį laikinai sustabdė “Gazprom” antimonopolinį tyrimą, siekdama išvengti jo politizavimo. Informuoti šaltiniai teigė, jog “Gazprom” šių metų balandžio pradžioje leido suprasti norintis tartis su EK. Oficialios derybos dėl susitarimo nutrūko pernai, kai Rusija aneksavo Krymo pusiasalį.
Buvusio Lietuvos energetikos ministro Arvydo Sekmoko manymu, EK galėjo siekti, kad “Gazprom” atsisakytų ieškinio prieš Lietuvą dėl trečiojo Europos Sąjungos energetikos paketo įgyvendinimo, todėl buvo pristabdytas Komisijos tyrimas dėl jo taikytų per didelių kainų Lietuvoje ir kitose Rytų Europos šalyse.
Oficialų tyrimą dėl ” Gazprom” veiklos ir per didelių dujų kainų Lietuvoje ir kai kuriose Rytų ir Vidurio Europos šalyse Komisija pradėjo dar 2012 metais, įtarusi, jog koncernas piktnaudžiauja dominuojama padėtimi šalių dujų tiekimo rinkoje.
